هيئة التخطيط والإحصاء
ميثاق المشروع
منصة الخدمات الحكومية الموحدة
معتمدV3اعتُمد في 2025-02-16
1تعريف المشروع
مطلوب في هذه المرحلة- اسم المشروع
- منصة الخدمات الحكومية الموحدة
- رمز المشروع
- PRJ-2026-014
- راعي المشروع
- م. خالد الكياليم. خالد الكيالينائب رئيس الهيئة لشؤون التحول الرقميP-011khaled.alkayyali@psa.gov.sy
- مدير المشروع
- م. طارق الماردينيم. طارق الماردينيمدير مشروع منصة الخدمات الحكومية الموحدةP-005tarek.almardini@psa.gov.sy
- مالك المشروع
- إبراهيم السعيدإبراهيم السعيدمدير عام متابعة الخدمات الحكومية في المحافظاتP-046ibrahim.alsaeed@psa.gov.sy
- المحفظة والبرنامج
- محفظة الخدمات الحكومية الرقمية والبياناتبرنامج الخدمات الحكومية الإلكترونية
- النوع والمنهجية
- رقمي · هجين
- المرحلة الحالية
- 4التنفيذ
2الخلفية ومبررات المشروع
مطلوب في هذه المرحلةتقدّم الوزارات والمحافظات 68 خدمة حكومية إلكترونية عبر بوابات منفصلة وأنظمة قديمة لا تتكامل فيما بينها، فيراجع المواطن أكثر من جهة ومركز خدمة في المعاملة الواحدة، وتبلغ مدة إنجاز المعاملات التي تتطلب تدقيقًا 21 يومًا في المتوسط. تجمع «منصة الخدمات الحكومية الموحدة» هذه الخدمات في رحلة رقمية واحدة: بيانات القيد المدني، ووثيقة «لا حكم عليه»، وخدمات المركبات والعقارات، ورخص البناء من الوحدات الإدارية، والرسوم المحلية، والاشتراكات.
3الأهداف
مطلوب في هذه المرحلة- 1توحيد 68 خدمة حكومية إلكترونية للمواطن في منصة واحدة برحلة متكاملة
- 2خفض متوسط مدة إنجاز المعاملات التي تتطلب تدقيقًا من 21 يومًا إلى 5 أيام
- 3رفع رضا المواطنين عن الخدمات الرقمية إلى 88%
- 4خفض تكلفة المعاملة الواحدة بنسبة 60%
4النطاق
مطلوب في هذه المرحلةداخل النطاق
- منصة موحدة للخدمات الحكومية بالعربية والإنجليزية، متوافقة مع معايير إمكانية الوصول، وتضم دليل الخدمات وحاسبة الرسوم
- التحقق من هوية المواطن عبر السجل المدني، والربط مع الوزارات وفق الإطار الوطني للتشغيل البيني، والدفع الإلكتروني عبر المصارف
- محرك سير طلبات ونماذج قابل للتهيئة دون برمجة
- ترحيل بيانات الطلبات القائمة وسجلات الخدمات من الأنظمة الحالية في الوزارات
- إدارة التغيير وتدريب 420 موظفًا في مراكز خدمة المواطن في المحافظات
خارج النطاق
- تطبيق الجوال (مشروع مستقل PRJ-2026-015)
- تعديل الإجراءات التي تتطلب تعديل القوانين أو الأنظمة النافذة
- أتمتة السجل المدني نفسه (مشروع مستقل PRJ-2026-011)
5المتطلبات عالية المستوى
مطلوب في هذه المرحلة- 1التحقق من هوية المواطن عبر السجل المدني (وزارة الداخلية)، مع الوكالات والتفويضات
- 2جلب بيانات الوزارات آليًا عبر الإطار الوطني للتشغيل البيني، وتحصيل الرسوم بالدفع الإلكتروني عبر المصارف وفق إطار مصرف سوريا المركزي
- 3محرك سير طلبات ونماذج يهيئه فريق الأعمال دون برمجة
- 4حساب موحد للمواطن بحالة كل معاملة ووثائقه الصادرة وإشعارات فورية
- 5توافق كامل مع معايير إمكانية الوصول WCAG 2.1 بمستوى AA
- 6استضافة في مركز البيانات الحكومي داخل سورية مع تصنيف البيانات وفق السياسة المعتمدة
6المخرجات
مطلوب في هذه المرحلة| 1 | وثيقة متطلبات الأعمال | 2025-08-31 |
| 2 | النموذج الأولي لتجربة المستخدم | 2025-09-15 |
| 3 | وثيقة تصميم الحل والتكامل | 2026-10-15 |
| 4 | حزمة خدمات الموجة الأولى (24 خدمة) | 2026-09-30 |
| 5 | واجهات التحقق من الهوية عبر السجل المدني | 2026-10-31 |
| 6 | واجهات الربط وفق الإطار الوطني للتشغيل البيني | 2026-11-15 |
| 7 | خطة ترحيل البيانات | 2026-10-10 |
| 8 | خطة الاختبار الشاملة | 2026-06-30 |
7المعالم الرئيسية
مطلوب في هذه المرحلة- اعتماد ميثاق المشروع2025-01-05
- توقيع عقد التطوير والتشغيل2025-04-30
- صرف الدفعة المقدمة (10%)2025-05-25
- اعتماد وثيقة المتطلبات والتصميم2025-09-30
- إطلاق النسخة التجريبية الداخلية2026-03-31
- اعتماد تصنيف البيانات وفق سياسة حماية البيانات2026-06-30
- اكتمال تطوير الموجة الأولى (24 خدمة)2026-09-30
- اكتمال التكامل مع السجل المدني والإطار الوطني للتشغيل البيني2026-10-31
- اجتياز اختبار الاختراق واعتماد الأمن السيبراني2026-12-15
- اكتمال اختبار قبول المستخدم2027-01-31
- الإطلاق الرسمي لمنصة الخدمات الحكومية الموحدة2027-03-01
- الاستلام النهائي والدفعة الختامية2027-03-31
8الميزانية
مطلوب في هذه المرحلة- عقد التطوير والتشغيل (شامل التغيير المعتمد)59.0%ل.س1.3 مليار
- الاستضافة في مركز البيانات الحكومي10.6%ل.س230 مليون
- تراخيص التكامل والتوقيع الرقمي8.3%ل.س180 مليون
- الفريق الداخلي في الهيئة7.1%ل.س152.5 مليون
- ضمان الجودة ودعم مكتب المشروع6.3%ل.س135 مليون
- إدارة التغيير والتدريب3.6%ل.س77.5 مليون
- احتياطي الطوارئ (5%)5.1%ل.س110 مليون
الخطة الاستثمارية للتحول الرقمي 2025–2027، بند 2-3-114الإجماليل.س2.2 مليار
9الإطار الزمني
مطلوب في هذه المرحلة10المخاطر الرئيسية
مطلوب في هذه المرحلة- مرتفعتأخر جاهزية واجهات السجل المدني والإطار الوطني للتشغيل البيني
- مرتفعنقص مهندسي التكامل لدى المورد
- متوسطتأخر اعتماد المتطلبات من الوزارات المالكة للخدمات
- متوسطمقاومة موظفي مراكز الخدمة للإجراءات الرقمية
- متوسطملاحظات حرجة في اختبار الاختراق
11القيود
مطلوب في هذه المرحلة- الاعتماد المرصود 2.16 مليار ل.س في الخطة الاستثمارية
- الاستضافة في مركز البيانات الحكومي داخل سورية فقط
- الالتزام بمتطلبات الأمن السيبراني وحماية البيانات المعتمدة من وزارة الاتصالات وتقانة المعلومات
12الافتراضات
مطلوب في هذه المرحلة- إتاحة بيئات اختبار السجل المدني والإطار الوطني للتشغيل البيني وفق الجدول المتفق عليه
- التزام الوزارات المالكة للخدمات باعتماد المتطلبات خلال 10 أيام عمل
- استمرار فريق المورد المسمى طوال مدة التنفيذ
13أصحاب العلاقة
مطلوب في هذه المرحلة- م. خالد الكيالينائب رئيس الهيئة لشؤون التحول الرقمي – راعي المشروع
- د. سامر الدقررئيس هيئة التخطيط والإحصاء
- وزارة التنمية الإداريةشريك في ملكية دليل الخدمات الحكومية وتبسيط الإجراءات
- وزارة الداخلية – السجل المدنيشريك تكامل للتحقق من الهوية
- إبراهيم السعيدمتابعة الخدمات الحكومية في المحافظات – مالك المشروع
- م. ماهر الحمويمشاريع الطاقة والمياه والمرافق – جاهزية مراكز خدمة المواطن
- موظفو مراكز خدمة المواطن في المحافظاتمستخدمون داخليون
- المواطنون والمقيمون المستفيدونمستفيدون
14معايير النجاح
مطلوب في هذه المرحلة- 1إطلاق 68 خدمة إلكترونية على المنصة بنهاية المشروع
- 2توافر المنصة 99.9% خلال أول ستة أشهر
- 3اجتياز اختبار الاختراق دون ملاحظات حرجة أو عالية
- 4تحويل 70% من المعاملات الحضورية في مراكز خدمة المواطن إلى القناة الرقمية خلال 12 شهرًا
15هيكل الحوكمة
مطلوب في هذه المرحلة- اللجنة التوجيهية الوطنية للمشاريعالقرارات الاستراتيجية والتصعيد واعتماد البوابات الكبرىشهري
- لجنة التغييراعتماد طلبات التغيير على النطاق والتكلفة والجدولأسبوعي
- لجنة اعتماد المشاريعالامتثال للمنهجية وجودة البيانات والبوابات المرحليةكل أسبوعين
- فريق إدارة المشروعالمتابعة اليومية والمخاطر والمعوقات وبطاقة التحديث الدوريأسبوعي